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海南中金鹰和平发展基金会

美国专家马奥尼:2025年海南将迎来新一轮开放和发展

发布时间:2024-10-29 来源: 点击次数:306


受访专家

约瑟夫∙格里高利∙马奥尼(Josef Gregory Mahoney),中金鹰和平发展基金会高级研究员,美国学者,华东师范大学政治与国际关系学院教授,移居中国前就职于乔治·华盛顿大学。曾担任中央编译局出版的《江泽民文选》英文版翻译团队成员。


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▲2024年10月17日约瑟夫格里高利马奥尼(Josef Gregory Mahoney)接受《CGE会客厅》栏目专访

主持人
 

周章贵,中金鹰和平发展基金会高级研究员、OSS国际协作中心秘书长。



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《CGE会客厅》2024年度第10期(总第130期)

采访时间:2024年10月17日

采访方式:ZOOM线上采访



周章贵:尊敬的约瑟夫格里高利马奥尼教授,欢迎您再次参与CGE会客厅采访。根据您的观察,海南2025年封关运作后可能面临哪些公共安全问题?正如大家所知,海南是中国第一个建设自由贸易港的省份和岛屿。

约瑟夫∙格里高利∙马奥尼:海南自由贸易港将于2025年底开始全岛封关运作。封关运作将把海南转变为一个自贸免税区,旨在推动该地区的经济增长。

1.首先建立一个有边界的海南自贸港,区别于中国其他省份的关税区域。这意味着进入海南自由贸易港的货物免征进口关税,但需要接受海关的安全监管。要求中国在处理国外进出口货物方面,以及处理全国其他地区方面作出重大调整。因此,我认为需要一些仔细的研究和创新,不仅要确保安全,还要确保商品和服务的自由流动,而且要充分利用现在的新技术,提升监管系统适应专业性要求。

2.海南自贸港与中国大陆之间将设立一种特殊类型的边界。从海南自贸港进口至内地的货物将免征进口关税,但需缴纳相应的进口增值税和消费税。因此,必须采取充分措施确保这些政策得到妥善执行,并确保不会出现走私猖獗等新问题。

3.2025年海南全岛封关运作,对海南居民产生一定的影响,他们将能够享受免税进口商品和购买价格更低的商品。在我看来,这无疑是一个令人欣喜的事情。尽管这可能会引起一些中国本土品牌或大陆品牌的担忧,因为它们将面临来自进口商品的更多竞争。

4.非居民将受益于更低的增值税和零关税政策。海南创业的成本降低,这无疑是一个积极的消息。我曾与一些在上海经营业务的外籍人士交流,他们正考虑将业务拓展至海南,但对海南在处理国际业务、发放营业执照等方面是否与上海一样成熟表示疑虑。海南如何确保真正地欢迎企业家,并创造一个有利于新商业环境的氛围,这一点至关重要。

周章贵:现在海南省地方政府,确实担心封关后的风险,特别是公共安全风险。那么您认为如何继续推进海南自贸港高质量发展和高水平安全,即同时平衡发展和安全风险控制。

约瑟夫格里高利马奥尼:海南2025年封关运作将带来新的安全挑战,那么我们需要理解如何确保安全与发展齐头并进,但过多的安全措施会阻碍实现自贸港的发展潜力,影响自贸港的自由便捷流通环境。海南将在2025年迎来新一轮的开放与发展。在海南,无论是个人还是商业领域,都应借鉴香港的银行、金融和信息领域政策。

周章贵:现在海南省地方政府,确实担心封关后的风险,特别是公共安全风险。那么您认为如何继续推进海南自贸港高质量发展和高水平安全,即同时平衡发展和安全风险控制。

约瑟夫∙格里高利∙马奥尼:

1.我们已经目睹了广东、香港、深圳等大湾区的显著进步。或许有人会逐渐认同,海南在某种程度上被视为大湾区的一部分。考虑到海南过去作为经济特区的经历,这些经验在一定程度上是可理解的,尽管这些尝试并未完全释放其潜力。显然,海南作为自由贸易港的定位,将为自身、国家乃至全球带来新的发展机遇。

2.上海确实具有一些值得效仿的品质。例如,上海拥有世界一流的交通系统。海南同样拥有众多优点,但我认为其运输系统仍有很大的提升空间,这无疑将成为自由贸易港建设的关键点。

3.上海还受益于其拥有实力雄厚的地方大学和院校。这不仅确保了当地训练有素的人才供应,也使得上海能够有效地从中国其他地区以及世界各地吸引最优秀、最聪明的人才。

4.目前,海南正致力于发展成为人才荟萃的中心,吸引众多高素质的学术人才,同时吸引国内外的优秀学生。在此,我想提出两种模式作为参考。首先是合肥的中国科学技术大学,它在合肥迅速崛起为中国新兴硅谷的关键力量之一。而在上海,我们应当向上海纽约大学这样的国际性机构致敬,它们为上海吸引了众多外国专家,并引入了国际标准。我坚信,这不仅提升了中国的国际形象,也增强了中国的软实力。我认为海南应当在适当的地方学习并借鉴这些成功的发展模式。

5.海南应当加强东盟合作,与马来西亚、越南、新加坡等国的顶尖大学建立合作卓越中心或签署引进人才合作协议,以许多不同的方式进一步推动国际化。海南既要立足自身,也要走向世界。

6.我建议海南应当将高品质的旅游体验与同样高品质的购物体验相结合。在三亚的几次访问中,我对这里的海滩、自然环境以及旅游资源留下了深刻印象。然而,我尚未发现有地方能够购买到真正具有海南特色的高端或高品质礼品。

7.海南应当开通从越南河内直飞三亚的航班。三亚购物环境会吸引东南亚游客。

8.年轻人不再单纯追求奢侈品,而是更加渴望寻求各种冒险项目的体验,比如滑翔伞、悬挂式滑翔或漂流等。尽管海南也提供这些活动,但我们必须确保这些项目要达到国际标准,与度假村紧密相连,确保它们的安全性。

9.在我最近几次访问三亚期间,欣喜地发现三亚的高品质咖啡店的数量正在不断增加,这与过去的情况大相径庭。大量经验证据表明,咖啡店的增多与咖啡因摄入量的增加正相关,进而可能提升工作效率。上海无疑是一个咖啡爱好者的城市,走上100米就能有一家咖啡店。研究表明几个世纪前咖啡在欧洲的普及与欧洲的发展有着一定的关联。如今,咖啡已成为一种全球性的饮品,外国和国内的旅行者常常会根据咖啡的质量和供应情况来评价一个地方的旅游指数。我认为,当地旅游业的发展水平、政府服务的质量,以及酒店服务的标准,往往会被人们根据咖啡的质量来衡量。或许,咖啡的质量已经成为展示一个地方国际化程度的重要指标。

周章贵:中金鹰和平发展基金会每年秋季举行三亚公共安全论坛。论坛主题涉及“一带一路”安保合作,中国海外利益保护和国际反恐合作等。您作为该智库聘任专家,出席了论坛并发表专题演讲。请您针对该论坛的可持续发展和提升国际影响力提出具体建议。

约瑟夫∙格里高利∙马奥尼:我很喜欢有机会来三亚。我每次来参加三亚公共安全论坛都有很棒的经历,论坛组织得非常好,非常专业。我学到了很多。我觉得我能够在论坛讨论中做出有意义的贡献,以扩展我的专业网络。

1.我建议中金鹰和平发展基金会能够提升宣传和传播方式,优化三亚公共安全论坛品牌战略。

2.建议三亚公共安全论坛增加互动交流环节,我相信这将显著提升年度论坛的体验感。

3.我注意到人们往往有一种冲动,希望在一天之内完成所有的事务。在我参加中国其他地区的高端会议时,这些会议通常持续两到三天,为参与者提供了展示相关成果的机会。

4.中金鹰和平发展基金会确实需要探索众多其他的发展机遇和空间。

5.中金鹰和平发展基金会要确保“三亚公共安全论坛”这样的旗舰项目能够发挥其最大影响力,充分挖掘并释放其全部潜力。

周章贵海南作为中国唯一的自由贸易港,承担着改革开放和国际化的重要使命。中金鹰和平发展基金会主持推动了国际安保规范项目和海外公共安全合作评估报告项目。但是,中金鹰和平发展基金会在产业发展规划方面缺少具体经验。根据您的理解,海南可以借鉴哪些国外智库的成功经验。

约瑟夫∙格里高利∙马奥尼:中国已经拥有了众多高质量的智库。通过参考智库排名系统,我们可以深入了解这些顶尖智库的成绩,以及它们是如何实现卓越成就的。

领先的国际智库通常资金雄厚,有来自私人和公共捐助的足够经费。也通过销售订阅、数据服务、专业知识、咨询等产品来赚钱。

1.建议三亚公共安全论坛继续关注和平、安全和合作发展问题。

2.建议中金鹰和平发展基金会充分发挥地域优势,冬季多组织学术交流活动。



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