于洪君，中金鹰和平发展基金会学术委员会特邀专家、中共中央对外联络部原副部长、中国人民争取和平与裁军协会副会长

“2024三亚公共安全论坛”是一个效率很高的学术研讨会，从上午冯川建理事长开幕演讲，到孙壮志所长所做的论坛点评，都非常精彩。我从两个方面对本届论坛做个简要总结：一是我个人从学术层面做点总结，二是代表基金会从论坛的组织安排方面做点总结。

首先从学术层面谈谈我的看法：统筹海南未来发展，必须兼顾开放与安全。

海南的未来发展，一定是扩大开放和维护安全相互统一。当前，国际大形势非常复杂。从发展角度看，经济增长乏力、合作意愿下降、关税战峰火连天，反全球化逆势来袭，应该说非常不利于人类社会的共同发展、共同进步和共同繁荣。另一方面，国际安全形势更加严峻，地缘政治冲突此起彼伏，大规模的高烈度的区域性战争不断升级，全世界都在做应对战争的准备。我们推进“一带一路”建设，倡导新型国际合作，面临方方面面的风险和挑战。

过去，我们主要讲传统安全，主要是指领土完整、国家主权，等等。现在，非传统安全问题更加突出，涉及的问题更加广泛，有关安全的概念也更加丰富。除了领土安全、主权安全这外，还有政治安全、社会安全、文化安全、科技安全、金融安全、能源安全、粮食安全、卫生安全等等，可以说无所不包。总体安全如果解决不好，就无法保障全面发展。全面发展如果不出现大好局面，不形成良好格局，总体安全也就没无谈起

所以，我们必须注意开放与安全的协调统一，必须注意发展与安全的统筹兼顾。海南省作为开放程度最高的自由贸易区，必须坚持“三区一中心”，即“全面深化改革开放试验区、国家重大战略服务保障区、国家生态文明试验区和国家旅游消费中心”的战略定位，在不断推进和扩大自主性开放，即制度型开放、法治化开放、常态化开放的大前提下，扎扎实实地搞好“三区一中心”建设。

在这些问题上，出席论坛的专家们讲得非常好。大家从宏观层面，从国际法领域，讲到了全球安全，包括美国白宫易主将给全球安全带来的影响。数字经济的发展、人工智能的发展、数字经济的治理、IT产业的走向，也都谈到了。大家还更广泛更深入谈到了我们所面临的一些实际问题，如中巴经济走廊建设、非洲矿产资源开发与合作、中亚和南亚的安全问题，等等。关于海南未来的发展，大家谈得也很好。

总而言之，从全球角色看，当今世界安全形势极为复杂。全世界都不得不做应对可能爆发的大规模冲突和高技术战争的准备，这已经不是空穴来风。习总书记也反复讲过，我们要做好应对惊涛骇浪的准备。美国最近通过的法案，将美国军事开支提高到近九千亿美元，这几乎等于排在美国后面的其他10个军事大国的军费开动总和。

下面，我再从技术层面做一点总结：论坛举办恰逢其时，议题设计切合时际。

大家知道，今年7月，我们党召开二十届三中全会，研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。12月中旬，党中央国务院又召开了2024年经济工作会议，对2025年的经济工作做出全面安排和部署。12月17日，习近平总书记第四次来到海南，就海南自贸港（区）未来发展，就海南同外部世界的关系作出一系列重要部署和指示。我们的论坛，就是在这样一个国内背景下召开的，可谓恰逢其时。

另外，我觉得，本次论坛的主题设计、分议题设计都非常好。参与论坛的专家人数不是很多，但很有代表性，很有水平，是一个非常高效的论坛。大家通过正式发言与交流互动，彼此很受启发。包括几位外国专家在内，讲的都很好。

我本人是以中金鹰和平发展基金会特邀专家的身，来三亚参会的。其实，我从中金鹰和平发展基金会创立开始，就积极参与各项活动。虽然我只是一个特邀专家，有活动有邀请才能参与，但对中金鹰和平发展基金会的活动，还是略知一二。从2017年成立到现在，短短七年时间，中金鹰和平发展基金会已经成长为4A级的非公募基金会。中金鹰和平发展基金会，也可以说是一个社会组织，某种意义上，还可以说是一个智库。作为一个规模非常有限的基金会，它为我国海外利益保护事业提供了一个社会智库应有的智力支持，做出自己应有的努力和贡献，为政府机构、学术团体、国内外专家学者打造了一个以海南三亚为活动基地，以公共安全为主要议题的交流对话平台。回顾几年来的工作，可以说，中金鹰基金会不愧为这样一个平台，确实给很多专家学者提供了共同探讨的机会。虽然每次参加对话交流的专家学者身份不尽相同，学术背景也不尽一致，研究探讨的范围也都不大，但仍不失为包容性与建设性兼而有之的对话平台。

此外，我还要补充的是，中金鹰和平发展基金会于2018年获得了国际安保规范协会（ICoCA）的社会组织会员资格。中金鹰和平发展基金会的学术成果《国际公共安全与海外安保合作》，荣获CTTI2023年度智库研究优秀成果二等奖。在全国范围内，获得这个奖项的并不很多。基金会的《搭建“CGE会客厅”高端对话平台，提升中国国际影响力》项目，荣获CTTI2023年度智库建设最佳案例“示范案例”奖。

今年，是中金鹰和平发展基金会第六次举办公共安全论坛，以“三亚”来命名这个安全论坛，这是独一家，国内国际影响力都在逐年增加。大家都希望以后能坚持办下去，但是以哪种方式坚持办下去要认真考虑。现在办会议、办论坛程序上很复杂，有很大压力，也有很多挑战，许多问题要充分考虑。所以，我也想利用这个机会，受中金鹰和平发展基金会学术委员会，对本届论坛的协办方、支持单位表示感谢，也对筹办这次会议的所有工作人员付出的辛勤劳动，表示敬意，谢谢大家！

本文为中共中央对外联络部原副部长于洪君在2024三亚公共安全论坛作的总结发言。